domenica 17 novembre 2013

Accesso agli atti: solo su richieste puntuali e non generiche.

L'accesso agli atti della Fiera? Solo su richieste puntuali, «non generiche» e avanzate da «soggetti che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale». È l'interpretazione delle norme vigenti in materia di diritto di accesso agli atti che il segretario generale del Comune di Vicenza, Antonio Caporrino, ha trasmesso al presidente del Consiglio comunale Federico Formisano. La relazione del segretario risponde ai quesiti posti da Formisano e, indirettamente, all'istanza di accesso agli altti rivolta alla Fiera da parte dei consiglieri 5 Stelle Liliana Zaltron e Daniele Ferrarin. La nota del segretario Caporrino sottolinea innanzitutto la distinzione che la legge fa tra “enti dipendenti” ed “enti non dipendenti”. della prima categoria fanno parte ad esempio quegli enti di cui il Comune ha un totale controllo, come Aim, mentre «la Fiera di Vicenza non rientra nell'accezione di “ente dipendente”» che, secondo la giurisprudenza, «è connotato, oltre che da una partecipazione maggioritaria, anche dal fatto che la società partecipata svolga servizi pubblici comunali o locali». D'altra parte, il segretario rileva anche che «si deve guardare alla generale disciplina» in materia di «accesso agli atti della Pubblica amministrazione» e che «la Corte di giustizia europea afferma che l'attività di organizzazione delle fiere» rientra tra quelle che «perseguono bisogni di interesse generale. Si ritiene pertanto che la Fiera sia soggetto passivo di diritto di accesso agli atti» e «i titolari del diritto di accesso sono tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso». La relazione ricorda però che la legge, nel sancire i «limiti al diritto di accesso agli atti», stablisce che «non sono ammissibili istanze di accesso generiche, preordinate a un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni». Dal giornale di Vicenza

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